我國及部分省市藥品采購行業相關政策匯總加強藥品集中采購平臺規范化建設

2022-10-17 09:12

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國家層面藥品采購行業相關政策

根據觀研報告網發布的《中國藥品采購行業發展趨勢分析與未來投資預測報告（2022-2029年）》顯示，近些年來，為了促進藥品采購行業發展，我國頒布了多項關于支持、鼓勵、規范藥品采購行業的相關政策，如2022年國務院辦公廳發布的《“十四五”國民健康規劃》鼓勵圍繞特需醫療、前沿醫療技術、創新藥、高端醫療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、中醫治未病、運動健身等服務，增加新型健康保險產品供給。

國家層面藥品采購行業相關政策

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2022-05	國務院辦公廳	“十四五”國民健康規劃	鼓勵圍繞特需醫療、前沿醫療技術、創新藥、高端醫療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、中醫治未病、運動健身等服務，增加新型健康保險產品供給。
2021-10	商務部	關于“十四五”時期促進藥品流通行業高質量發展的指導意見	借助中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿易交易會等重要展會作用，加強與境外經貿合作區合作。鼓勵藥品流通企業參與國際藥品采購，強化國際營銷網絡建設，加快醫藥新品種引進。
2021-01	國務院辦公廳	關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見	加強藥品集中采購平臺規范化建設，統一基本操作規則、工作流程和藥品掛網撤網標準，統一醫保藥品分類和代碼，統一藥品采購信息標準，實現省際藥品集中采購信息互聯互通，加快形成全國統一開放的藥品集中采購市場，建立健全醫藥價格和招采信用評價制度，依法依規實行全網動態守信激勵和失信懲戒。
2020-07	國務院辦公廳	關于印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知	鼓勵由醫保經辦機構直接與藥品生產或流通企業結算藥品貨款。指導地方全面執行中選藥品和高值醫用耗材的采購、配送和使用政策。制定改革完善藥品采購機制的政策文件。
2019-01	國務院辦公廳	關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知	根據黨中央、國務院部署，為深化醫藥衛生體制改革，完善藥品價格形成機制，開展國家組織藥品集中采購和使用試點
2018-03	國務院辦公廳	關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見	及時納入采購目錄。對于新批準上市的仿制藥，相關部門應及時編制公立醫療衛生機構藥品采購編碼，對應的通用名藥品已在藥品采購目錄中的，藥品集中采購機構應及時啟動采購程序
2016-12	國務院	關于印發“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的通知	鼓勵醫院與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用，嚴格按合同回款。進一步提高醫院在藥品采購中的參與度，落實醫療機構藥品、耗材采購主體地位，促進醫療機構主動控制藥品、耗材價格。完善藥品價格談判機制，建立統分結合、協調聯動的國家、省兩級藥品價格談判制度。
2016-11	中共中央辦公廳、國務院辦公廳	國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見	公立醫院藥品采購逐步實行“兩票制”。各地要因地制宜，逐步推行公立醫療機構藥品采購“兩票制”(生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票)，鼓勵其他醫療機構推行“兩票制”，減少藥品流通領域中間環節，提高流通企業集中度，打擊“過票洗錢”，降低藥品虛高價格，凈化流通環境

資料來源：觀研天下數據中心整理

部分省市藥品采購行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動藥品采購行業發展，發布了一系列政策推進藥品采購產業發展，如《天津市人民政府辦公廳印發關于全面加強藥品監管能力建設實施方案的通知》推進信息化追溯體系建設。構建天津藥品追溯平臺，逐步實現疫苗、特殊管理藥品和集中采購中標品種來源可查、去向可追。

部分省市藥品采購行業相關政策

省市	發布時間	政策名稱	主要內容
天津	2022-01	天津市人民政府辦公廳印發關于全面加強藥品監管能力建設實施方案的通知	推進信息化追溯體系建設。構建天津藥品追溯平臺，逐步實現疫苗、特殊管理藥品和集中采購中標品種來源可查、去向可追。
山西	2021-05	山西省人民政府辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展和醫用耗材分類集中采購的實施意見	統一藥品耗材采購信息標準，實現與國家及省際間藥品耗材集中采購信息互聯互通，促進形成統一開放的藥品耗材集中采購市場，建立健全醫藥價格和招采信用評價制度，依法依規實行全網動態守信激勵和失信懲戒。
北京	2019-09	北京市醫療保障局關于藥品陽光采購實行動態調整機制等有關問題的通知	進一步深化醫藥衛生體制改革，完善藥品陽光采購制度，強化平臺服務和管理功能，加強藥品采購管理，規范藥品購銷行為
湖北	2019-04	省人民政府辦公廳關于全面推開縣域醫療共同體建設的實施意見	推進藥品供應保障機制改革。統籌開展醫共體內藥事管理。在優先采購使用基本藥物的前提下，可實行縣鄉村三級統一目錄、統一議價、統一采購、統一配送、統一結算，落實公立醫療衛生機構藥品采購“兩票制”，降低采購成本，保障供應。
黑龍江	2018-08	黑龍江省人民政府辦公廳關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的實施意見	按照國家部署，持續推進藥品價格改革，完善主要由市場形成藥品價格的機制，做好與藥品采購、醫保支付等改革政策的銜接。加強藥品價格監測，嚴厲打擊價格欺詐、價格壟斷等違法違規行為，規范藥品市場價格秩序。
河北	2017-05	河北省人民政府辦公廳關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見	鼓勵藥品流通企業批發零售一體化經營。推進零售藥店分級分類管理，提高零售連鎖率。鼓勵藥品流通企業參與國際藥品采購和營銷網絡建設。
內蒙古	2016-12	內蒙古自治區人民政府辦公廳關于促進藥品物流發展的意見	從整體上看，我區藥品物流仍存在散、亂、小等特點，專業化、標準化水平較低，藥品物流企業運作成本居高不下、效率偏低。促進藥品物流發展，對于降低藥品物流成本、提高藥品物流效率、繁榮藥品市場，有效提升我區藥品流通行業的競爭力具有重要意義。
江蘇	2015-10	省政府關于深入推進“健康江蘇”建設不斷提高人民群眾健康水平的意見	改革公立醫院藥品集中采購機制，堅持以省為單位的網上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯動、公開透明、分類采購，采取招生產企業、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監控等措施，加強藥品采購全過程綜合監管，進一步提高醫療機構在藥品采購中的參與度，保障藥品質量可靠、價格合理、供應及時。
廣西	2011-08	廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購實施暫行辦法的通知（桂政辦發〔2011〕78號）	堅持“公開、公平、公正”和“質量優先、價格合理、保障供應”的原則，按照科學評價、統一規范、依法監管的要求，促進我區藥品集中采購工作科學化、合理化、信息化。